พฤษภาคม 2013
อา พฤ
28 29 30 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31 1
 
Advertisement

Advertisement

Advertisement

Advertisement

 
 
 
 
คำพิพากษาในคดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
คำพิพากษาในคดีปกครองขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น


สมชม วัฒนการุณ




          องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นรูปแบบพื้นฐานในการปกครองระบอบประชาธิปไตยที่ถือว่ามีความใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด และที่สำคัญการปกครองท้องถิ่นถือว่าเป็นการปกครองของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง ฉะนั้น หากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะดำเนินการใด ๆ ย่อมเป็นผลผูกพันกับประชาชนในท้องถิ่นและทรัพยากรต่างๆ ของท้องถิ่น ซึ่งนั่นก็หมายความว่าการกระทำในทุกจังหวะก้าวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น รวมทั้งข้าราชการท้องถิ่นจะต้องเป็นไปอย่างมีความถูกต้อง ชอบธรรม  โปร่งใสและตรวจสอบได้ 

          อย่างไรก็ตามอาจจะเป็นเรื่องยากสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่าสิ่งใดดำเนินการได้ สิ่งใดดำเนินการไม่ได้ ดังนั้น ผู้แต่งในฐานะเป็นตุลาการศาลปกครอง ซึ่งเป็นผู้ที่ใกล้ชิดกับคำพิพากษา แนวคำวินิจฉัยต่างๆ  ที่เกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงได้ทำการรวบรวม สรุป และวิเคราะห์คำพิพากษาต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้อ่านได้ศึกษาแนวคำวินิจฉัยของศาลปกครองเพื่อที่จะหลีกเลี่ยง หรือ ป้องกันไม่ให้สิ่งต่าง ๆ ที่เคยเกิดขึ้นกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นเกิดขึ้นกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของตนเอง

          เพื่อให้ง่ายต่อการศึกษาและใช้ประโยชน์ได้จริง  ผู้เขียนจึงได้แบ่งกลุ่มคดีในหนังสือฉบับนี้ออกเป็น  12 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มคดีเกี่ยวกับการสมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่น การพ้นจากตำแหน่งของสมาชิกสภาท้องถิ่น อำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดซื้อจัดจ้าง สัญญาทางปกครอง ความรับผิดทางละเมิด การบริหารงานบุคคล วินัย ภาษีท้องถิ่น กฎหมายควบคุมอาคาร เหตุเดือดร้อนรำคาญ และ สิทธิขอข้อมูลข่าวสาร